Что такое DLSE / Уполномоченный по труду?
Division of Labor Standards Enforcement (DLSE), также известное как Управление Уполномоченного по труду (Labor Commissioner's Office), это государственное ведомство Калифорнии, отвечающее за исполнение трудового законодательства. Оно входит в состав Department of Industrial Relations (DIR).
Рассматривайте DLSE как бесплатное государственное ведомство, которое помогает работникам взыскать деньги, причитающиеся им от работодателей. В отличие от обращения в суд, вам не нужен адвокат, и пошлина за подачу не взимается.
- Полностью бесплатно - Без пошлин за подачу, без затрат
- Адвокат не требуется - Вы можете представлять себя сами
- Можно взыскать не только зарплату - Штрафы, проценты и гонорары адвоката, если вы его нанимаете
- Поддержка государства - Работодатели серьёзно относятся к требованиям государственного ведомства
- Помощь со взысканием - DLSE может содействовать во взыскании присуждённой суммы
Что можно взыскать?
- Невыплаченная зарплата - Обычная оплата, сверхурочные, комиссионные, премии
- Штрафы за просрочку выплаты - До 30 дней зарплаты, если окончательный расчёт был задержан (Labor Code 203)
- Штрафы за нарушение перерывов на обед и отдых - 1 час оплаты за каждый день нарушения (Labor Code 226.7)
- Штрафы за расчётный лист - $50-$100 за период оплаты, до $4,000 (Labor Code 226)
- Проценты - 10% годовых с даты, когда зарплата была причитающейся
- Гонорары адвоката - Если вы выигрываете и пользовались услугами адвоката
Правовая основа
Полномочия DLSE проистекают из California Labor Code:
- Labor Code Section 98 - Полномочия расследовать требования и проводить слушания
- Labor Code Section 98.1 - Порядок проведения слушания Berman
- Labor Code Section 1194 - Взыскание минимальной зарплаты и сверхурочных
- Labor Code Section 203 - Штрафы за просрочку окончательного расчёта
- Labor Code Section 226 - Требования к расчётному листу и штрафы
- Labor Code Section 226.7 - Доплата за пропущенные перерывы на обед и отдых
Виды требований, которыми занимается DLSE
DLSE рассматривает большинство нарушений в сфере оплаты труда и рабочего времени. Вот наиболее распространённые требования:
💰 Невыплаченная зарплата
Работодатель должен вам деньги за выполненную работу
- Не выплачена обычная зарплата
- Причитающиеся комиссионные
- Обещанные, но не выплаченные премии
- Недоплата при сдельной оплате
🕑 Нарушения по сверхурочным
Не оплачены надлежащие ставки за сверхурочные
- Свыше 8 часов в день = оплата 1,5x
- Свыше 12 часов в день = оплата 2x
- Свыше 40 часов в неделю = оплата 1,5x
- 7-й день подряд = 1,5x (первые 8 часов)
🍴 Нарушения перерыва на обед
Не предоставлены положенные перерывы на обед
- Нет 30-минутного обеда к 5-му часу
- Нет второго обеда при смене 10+ часов
- Принуждение работать без обеда
- Прерванный обед или обед "при исполнении"
☕ Нарушения перерыва на отдых
Не предоставлены положенные перерывы на отдых
- Нет 10-минутного отдыха за каждые 4 часа
- Перерывы на отдых прерываются
- Обязанность оставаться "на связи"
- Перерывы на отдых сокращены
💵 Нарушения минимальной зарплаты
Оплата ниже установленного законом минимума
- Минимум в Калифорнии: $16.50/час (2025)
- Местные минимумы часто выше
- Незаконные удержания ниже минимума
- Средняя сдельная оплата ниже минимума
🔒 Проблемы с окончательным расчётом
Несвоевременная выплата при уходе с работы
- Увольнение = зарплата причитается немедленно
- Уход с уведомлением за 72+ часа = в последний день
- Уход без уведомления = в течение 72 часов
- Должен включать начисленный отпуск
💳 Возмещение расходов
Не возмещены личные расходы на работу
- Пробег и расходы на автомобиль
- Мобильный телефон для работы
- Приобретённые инструменты и материалы
- Униформа и расходы на чистку
🎫 Кража чаевых
Чаевые присвоены или распределены неправильно
- Менеджер забирает чаевые
- Незаконный общий сбор чаевых
- Сервисные сборы не распределяются
- Удержания чаевых по картам
💴 Не прошедшие зарплатные чеки
Зарплатный чек не прошёл в банке
- NSF (недостаточно средств)
- Остановка платежа по чеку
- Счёт закрыт
- Повторно не проходящие чеки
- 3 года - Большинство требований по зарплате (невыплаченная зарплата, сверхурочные, перерывы на обед и отдых)
- 4 года - Требования, основанные на письменном договоре
- 1 год - Штрафы за расчётный лист
- 3 года - Требования о преследовании за жалобы
Требования, которыми DLSE НЕ занимается
Некоторые трудовые вопросы требуют обращения в другие ведомства:
- Дискриминация/преследование - Подавать в Civil Rights Department (CRD, ранее DFEH)
- Компенсация работникам - Подавать в WCAB (Workers' Comp Appeals Board)
- Страхование по безработице - Подавать в EDD
- Требования только по федеральному праву - Подавать в U.S. Department of Labor
- Споры с независимыми подрядчиками - Может потребоваться гражданский суд (если это не требование о неверной классификации)
Как подать заявление о невыплате заработной платы
Подача заявления о зарплате проста. Вы можете подать онлайн (быстрее всего), лично в местном офисе DLSE или по почте.
Шаг 1: Соберите документы
Перед подачей соберите как можно больше доказательств:
Все имеющиеся расчётные листки с указанием часов, ставок и удержаний
Ваши собственные записи об отработанных часах: календари, заметки, приложения, табели
Предложение о работе, трудовой договор, справочник работника, письменные правила
Письма, сообщения, голосовые сообщения об оплате, сверхурочных или проблемах с зарплатой
Юридическое наименование компании, адрес, телефон. При необходимости поищите в CA Secretary of State
Разбивка причитающихся сумм (обычная зарплата, сверхурочные, перерывы на обед и т. д.)
Шаг 2: Подайте онлайн (рекомендуется)
Подача онлайн - самый быстрый способ начать рассмотрение вашего требования:
Альтернатива: подача на бумаге
Вы также можете подать заявление с помощью бумажных форм, лично или по почте.
Необходимые формы:
- DLSE Form 1 Первоначальный отчёт или требование (основная форма заявления о зарплате)
- DLSE Form 1A Рабочий лист для расчёта причитающейся зарплаты (необязательно, но полезно)
- DLSE Form 55 Жалоба о преследовании за жалобы (если вас наказали за жалобу)
Скачать формы можно на: dir.ca.gov/dlse/dlseformslanguages.html (доступны на нескольких языках)
Какую информацию указать
Ваше требование должно чётко объяснять:
- Даты трудоустройства - Дата начала, дата окончания (или "всё ещё работаю")
- Должность и обязанности - Что вы делали и как вас классифицировали
- Ставка и структура оплаты - Почасовая, оклад, комиссионные, сдельная
- График работы - Обычные часы, сверхурочные, предоставленные или непредоставленные перерывы
- Что не было выплачено - Конкретные суммы и периоды по каждому виду нарушения
- Как закончилось трудоустройство - Уход, увольнение, сокращение и точная дата
- Статус окончательного расчёта - Когда вы получили (или не получили) последний зарплатный чек
- Сохраняйте копии всего, что вы подаёте
- При отправке по почте используйте заказное письмо с уведомлением о вручении
- Подавайте в офис, ближайший к месту вашей работы
- Будьте конкретны: расплывчатые требования сложнее доказать
- Приложите все документы к первоначальной подаче
Сколько времени занимает процедура?
Сроки рассмотрения в DLSE зависят от загрузки вашего местного офиса. Вот реалистичный график:
- Если урегулировано на встрече: всего 2-4 месяца
- Если доходит до слушания: всего 4-12 месяцев
- Если обжаловано в Superior Court: добавьте 6-12+ месяцев
- Срок давности: подайте в течение 3 лет с момента нарушения (1 год для требований по расчётному листу)
- Срок на обжалование: 10 дней с момента вручения ODA для обжалования в Superior Court
- Поддерживайте контактные данные актуальными: пропуск уведомлений может привести к прекращению вашего требования
DLSE против суда мелких тяжб против иска
У работников с требованиями по зарплате есть три основных варианта. Вот как они соотносятся:
| Фактор | DLSE / Уполномоченный по труду | Суд мелких тяжб | Гражданский иск |
|---|---|---|---|
| Пошлина за подачу | БЕСПЛАТНО | $30-$100 | $200-$500+ |
| Максимальное взыскание | Без ограничений | $12,500 | Без ограничений |
| Нужен ли адвокат? | Нет | Нет (не допускается) | Практически да |
| Штрафы за просрочку выплаты | Да - до 30 дней зарплаты | Как правило, нет | Да |
| Штрафы за перерывы на обед/отдых | Да | Возможно | Да |
| Гонорары адвоката при выигрыше | Да (если вы его привлекаете) | Нет | Да |
| Проценты на зарплату | Да - с даты возникновения долга | Только после вынесения решения | Да - с даты возникновения долга |
| Помощь в расследовании | DLSE проверяет доказательства | Вы делаете всё сами | Занимается адвокат |
| Помощь во взыскании | DLSE может содействовать | Вы исполняете сами | Занимается адвокат |
| Типичный срок | 4-12 месяцев | 2-3 месяца | 1-3 года |
| Право работодателя на обжалование | Да - в Superior Court | Ограничено | Да - в Court of Appeal |
Когда использовать каждый вариант
Используйте DLSE, когда...
- Ваше требование включает штрафы (окончательный расчёт, перерывы на обед/отдых)
- Сумма требования превышает $12,500
- Вам нужна бесплатная подача без адвоката
- Вам нужна помощь в расследовании
- Вам нужна потенциальная помощь во взыскании
- Работодатель скорее серьёзно отнесётся к государственному ведомству
Используйте суд мелких тяжб, когда...
- Сумма требования менее $12,500
- Вам нужно самое быстрое разрешение
- Простая невыплаченная зарплата (штрафы не нужны)
- У вас есть чёткие документы
- Вы готовы представить своё дело сами
- Вы можете исполнить решение сами
Рассмотрите иск, когда...
- Сумма требования очень большая ($50,000+)
- Затронуты сложные правовые вопросы
- Несколько видов требований (дискриминация + зарплата)
- Возможен коллективный иск (затронуто много работников)
- У работодателя большие ресурсы, и он будет бороться
- Адвокат возьмётся за дело с оплатой по результату
Что происходит на согласительной встрече
Перед любым слушанием DLSE назначает согласительную встречу. Это ваш лучший шанс быстро урегулировать требование.
Что такое согласительная встреча?
Согласительная встреча - это неформальная встреча в офисе DLSE, на которой:
- Заместитель Уполномоченного по труду содействует обсуждению между вами и работодателем
- Обе стороны излагают свою позицию и доказательства
- Заместитель объясняет сильные и слабые стороны позиции каждой стороны
- Рассматриваются варианты урегулирования
- Если вы достигаете соглашения, вы подписываете мировое соглашение и получаете выплату
- Если урегулирования нет, назначается слушание Berman
Что взять с собой
Расчётные листки, учёт рабочего времени, переписка, расчёты
Разбейте по каждому виду нарушения и заявленной сумме
Водительские права, паспорт или удостоверение личности штата
Письмо с назначением вашей встречи
Знайте минимальную сумму, на которую вы готовы согласиться
Чего ожидать
- Регистрация - Придите за 15 минут, зарегистрируйтесь на ресепшене
- Ожидание вызова - Вы можете прождать 30-60 минут в зависимости от расписания
- Встреча с заместителем - Вас проводят в переговорную комнату с заместителем и работодателем
- Изложите свою сторону - Объясните, что произошло и что вам причитается
- Ответ работодателя - Он излагает свою позицию
- Переговоры с посредником - Заместитель помогает обеим сторонам прийти к урегулированию
- Разрешение или назначение слушания - Либо урегулирование, либо дата слушания
- Гарантированная выплата против неопределённости слушания
- Получение денег сразу вместо ожидания месяцами
- Избавление от стресса официального слушания
- Возможность согласовать условия выплаты, если работодателю нужно время
- Закрыть вопрос и двигаться дальше
Прежде чем принять любое урегулирование
- Включает ли сумма штрафы, на которые вы имеете право?
- Отказываетесь ли вы от ВСЕХ требований, даже от тех, что вы не заявляли?
- Когда именно вы получите выплату?
- Что произойдёт, если работодатель не заплатит, как договорились?
- Есть ли положение о конфиденциальности, запрещающее вам обсуждать дело?
Если урегулирования нет: слушание Berman
Если урегулирование не достигнуто, ваше дело передаётся на слушание Berman - официальное административное слушание, на котором:
- Заместитель Уполномоченного по труду выступает как должностное лицо, ведущее слушание (как судья)
- Обе стороны представляют доказательства и показания под присягой
- Вы можете провести перекрёстный допрос работодателя и его свидетелей
- Заместитель выносит письменное решение (Order, Decision, or Award - "ODA")
- Любая сторона может обжаловать его в Superior Court в течение 10 дней
После победы: взыскание присуждённой суммы
Поздравляю с выигрышем по вашему требованию! Теперь нужно взыскать деньги. Вот что происходит дальше:
Присуждённая вам сумма включает
- Невыплаченную зарплату - Базовую причитающуюся вам сумму
- Штрафы за просрочку выплаты - До 30 дней зарплаты (Labor Code 203)
- Штрафы за перерывы на обед/отдых - 1 час оплаты за каждый день нарушения
- Штрафы за расчётный лист - $50-$100 за период оплаты, до $4,000
- Проценты - 10% годовых с даты возникновения долга до выплаты
- Гонорары адвоката - Если вы пользовались услугами адвоката и выиграли
Расчёт процентов
Проценты на присуждённую сумму рассчитываются по ставке 10% годовых с даты, когда зарплата изначально была причитающейся. Например:
- Зарплата причиталась 1 января 2024 года: $5,000
- Решение вынесено 1 января 2025 года (через 1 год)
- Проценты: $5,000 x 10% = $500
- Итого: $5,500 (плюс любые штрафы)
Если работодатель платит добровольно
Лучший вариант: он выписывает вам чек в течение 10 дней после того, как ODA становится окончательным. Ваше требование завершено.
Если работодатель не платит
Когда срок на обжалование истекает (10 дней), а работодатель не заплатил:
🏦 Отдел взыскания DLSE
У Уполномоченного по труду есть Отдел исполнения решений (Judgment Enforcement Unit), который может помочь взыскать присуждённую вам сумму.
- Свяжитесь с местным офисом DLSE
- Узнайте о помощи во взыскании
- Они могут предъявить требования работодателю
📄 Подать решение в суд
Преобразуйте свой ODA в судебное решение для дополнительных инструментов исполнения.
- Подайте в Superior Court
- Создаёт публичную запись
- Открывает все средства взыскания
💳 Арест банковского счёта
Списать деньги напрямую с банковского счёта работодателя.
- Требуется судебное решение
- Нужно знать его банк
- Шериф исполняет арест
🏠 Залог на имущество
Наложить обременение на недвижимое имущество работодателя.
- Подайте Abstract of Judgment
- Привязывается к имуществу в округе
- Оплачивается при продаже имущества
Личная ответственность за кражу зарплаты
Что если работодатель подаёт апелляцию?
Если работодатель обжалует решение в Superior Court:
- Он должен внести залог на полную сумму решения (это защищает присуждённую вам сумму)
- Дело получает совершенно новое рассмотрение в Superior Court (так называемое "de novo")
- На этом этапе вы, возможно, захотите нанять адвоката
- Если вы снова выигрываете, вы можете взыскать деньги из залога
- Работодатель, который обжалует решение и проигрывает, может быть обязан уплатить дополнительные штрафы
Офисы DLSE Калифорнии и контактная информация
Подавайте требование в офис DLSE, ближайший к месту вашей работы. Вот все офисы DLSE Калифорнии:
- Телефон: (844) 522-6734
- Эл. почта: DLSE2@dir.ca.gov
- Сайт: dir.ca.gov/dlse/
Офисы Северной Калифорнии
Oakland (окружной офис)
1515 Clay Street, Suite 801
Oakland, CA 94612
Телефон: (510) 622-3273
San Francisco (окружной офис)
455 Golden Gate Avenue, 10th Floor
San Francisco, CA 94102
Телефон: (415) 703-5300
San Jose (окружной офис)
100 Paseo de San Antonio, Room 120
San Jose, CA 95113
Телефон: (408) 277-1266
Sacramento (окружной офис)
2031 Howe Avenue, Suite 100
Sacramento, CA 95825
Телефон: (916) 263-1811
Stockton (окружной офис)
31 E. Channel Street, Room 317
Stockton, CA 95202
Телефон: (209) 948-7771
Redding (окружной офис)
250 Hemsted Drive, 2nd Floor
Redding, CA 96002
Телефон: (530) 225-2655
Офисы Центральной Калифорнии
Fresno (окружной офис)
770 E. Shaw Avenue, Suite 222
Fresno, CA 93710
Телефон: (559) 244-5340
Bakersfield (окружной офис)
7718 Meany Avenue
Bakersfield, CA 93308
Телефон: (661) 587-3060
Santa Barbara (окружной офис)
411 E. Canon Perdido, Suite 3
Santa Barbara, CA 93101
Телефон: (805) 568-1222
Офисы Южной Калифорнии
Los Angeles (окружной офис)
320 W. 4th Street, Suite 450
Los Angeles, CA 90013
Телефон: (213) 620-6330
Van Nuys (окружной офис)
6150 Van Nuys Boulevard, Suite 206
Van Nuys, CA 91401
Телефон: (818) 901-5315
Long Beach (окружной офис)
300 Oceangate, Suite 302
Long Beach, CA 90802
Телефон: (562) 590-5048
Santa Ana (окружной офис)
2 MacArthur Place, Suite 800
Santa Ana, CA 92707
Телефон: (714) 558-4913
San Bernardino (окружной офис)
464 W. 4th Street, Suite 348
San Bernardino, CA 92401
Телефон: (909) 383-4334
San Diego (окружной офис)
7575 Metropolitan Drive, Suite 210
San Diego, CA 92108
Телефон: (619) 220-5451
Важные ссылки DLSE
- Основной сайт DLSE: dir.ca.gov/dlse/
- Подать заявление о зарплате онлайн: dir.ca.gov/dlse/howtofilewageclaim.htm
- Формы заявления о зарплате (на всех языках): dir.ca.gov/dlse/dlseformslanguages.html
- Найти ваш местный офис: dir.ca.gov/dlse/DistrictOffices.htm
- FAQ по сверхурочным: dir.ca.gov/dlse/FAQ_Overtime.htm
- Информация о минимальной зарплате: dir.ca.gov/dlse/faq_minimumwage.htm
- FAQ по перерывам на обед/отдых: dir.ca.gov/dlse/FAQ_MealPeriods.htm
- Подать жалобу о преследовании за жалобы: dir.ca.gov/dlse/howtofileretaliation.htm
Справочник по ключевым формам
DLSE Form 1 Первоначальный отчёт или требование (основная форма заявления о зарплате)
DLSE Form 1A Рабочий лист расчёта зарплаты
DLSE Form 55 Жалоба о преследовании за жалобы
EJ-001 Abstract of Judgment (для залога на имущество)
EJ-130 Writ of Execution (для ареста банковских счетов)
Готовы подать заявление о зарплате?
Система онлайн-подачи DLSE - самый быстрый способ начать рассмотрение вашего требования. Это бесплатно и занимает около 30 минут.
Подать онлайн сейчасСначала нужно требование (demand letter)?
Иногда требование (demand letter) побуждает работодателя заплатить ещё до того, как вам понадобится подавать официальное заявление.
Письма по трудовым спорам