Boris, отвечаю:
1. Двойная сумма: вы можете указать в иске, что лендлорд удерживает deposit in bad faith, и попросить штрафные санкции до 2x. Но решение принимает судья на основании доказательств. Если лендлорд не предоставил itemized statement of deductions в течение 21 дня -- это сильный аргумент в пользу bad faith.
2. Юрисдикция (venue): для споров о security deposit обычно подают по месту нахождения арендуемой недвижимости. Если квартира в LA -- подаете в LA Superior Court, Small Claims Division. Это удобно для вас.
Дополнительно: проверьте, не является ли ваш лендлорд юридическим лицом (LLC, corporation). Если да -- лимит для вашего иска все равно $12,500 (вы подаете как физлицо). Но для ответчика-юрлица есть нюансы с представительством.